Úvod
Materské školy zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme vzdelávania na Slovensku. Poskytujú predprimárne vzdelávanie, ktoré je od roku 2021 povinné pre deti, ktoré dosiahli päť rokov do 31. augusta. V súčasnosti sa diskutuje o rozšírení tejto povinnosti aj na mladšie deti, čo by mohlo priniesť významné zmeny v oblasti predškolskej starostlivosti. Tento článok sa zameriava na súčasnú situáciu v materských školách na Slovensku, pripravované zmeny a s tým súvisiace výzvy.
Základné informácie o materských školách
Materské školy na Slovensku poskytujú predprimárne vzdelávanie, ktoré spája starostlivosť a výchovu so vzdelávaním. Podporujú osobnostný rozvoj detí v sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej oblasti. Rozvíjajú schopnosti, zručnosti a utvárajú predpoklady na ďalšie vzdelávanie. Deti pripravujú na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými špecifikami. Po absolvovaní posledného roku vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v materskej škole získavajú deti predprimárne vzdelanie. Materské školy sa zriaďujú samostatne alebo ako organizačná zložka spojenej školy.
Prijímanie detí do materskej školy
Prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie v materských školách upravuje školský zákon. Materská škola väčšinou prijíma deti od 3 do 6 rokov. Ak to kapacity materskej školy dovoľujú, výnimočne prijíma deti po dovŕšení 2 rokov. Podmienky prijímania určuje okrem školského zákona aj riaditeľ materskej školy po dohode so zriaďovateľom a zverejňuje ich na viditeľnom mieste. O prijatí detí rozhoduje riaditeľ v súlade so Správnym poriadkom.
Zápis do materskej školy je administratívny proces, ktorý prebieha v máji. Rodičia podávajú písomnú žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie. Dôležité je rozlišovať medzi právnym nárokom na prijatie a samotnou povinnou dochádzkou.
Deti so zdravotným znevýhodnením sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi alebo do samostatných tried pre deti so zdravotným znevýhodnením. Deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením, sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi.
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Materské školy poskytujú predprimárne vzdelávanie formou celodennej alebo poldennej výchovy a vzdelávania. Členia sa na triedy. Deti môžu navštevovať materskú školu jeden až štyri roky po sebe. V materských školách nie je zavedený hodinový ani predmetový systém. Usporiadanie denných činností sa spracúva vo forme denného poriadku.
Povinná škôlka a jej plánované rozšírenie
Už viac ako tri roky platí na Slovensku povinná škôlka pre päťročné deti. Minister školstva Tomáš Drucker avizoval zámer rozšíriť túto povinnosť aj na mladšie deti. Od roku 2027 by mali materské školy povinne prijímať deti od štyroch rokov a od roku 2028 aj deti od troch rokov.
Cieľom tejto zmeny je zabezpečiť rovnaké šance na kvalitné vzdelanie a úspech v živote pre všetky deti. Podľa ministra Druckera je kvalitné vzdelávanie od raného veku najúčinnejší nástroj, ktorý môže deťom zabezpečiť kvalitný štart do života.
Slovensko v posledných rokoch dosiahlo zlepšenie v zaškolenosti detí vo veku tri až päť rokov, ktorá stúpla zo 75 percent v minulom desaťročí na 86 percent v roku 2024. Napriek tomu za najlepšími krajinami v EÚ zaostáva.
Pre väčšinu rodín sa zavedením povinnej škôlky pre trojročné deti nič zásadné nezmení, keďže v súčasnosti viac ako tri štvrtiny trojročných detí navštevuje materskú školu. No predprimárne vzdelávanie často chýba práve deťom, ktoré ho najviac potrebujú. Ak sa niečo zanedbá v ranom veku, vznikajú bariéry, ktoré deti môžu obmedzovať celý život.
Prečítajte si tiež: Iliašovce 155 - materská škola
Analýza Inštitútu vzdelávacej politiky spred dvoch rokov ukázala, že do škôlky nechodí najviac práve tá skupina detí, ktorej by prospela najvýraznejšie. Takmer polovica nezaškolených detí mala trvalý pobyt v Košickom alebo Prešovskom kraji. V šiestich okresoch bolo nezaškolených viac ako tisíc troj- až päťročných detí (Košice-okolie, Spišská Nová Ves, Prešov, Kežmarok, Trebišov a Michalovce). Ide o regióny, v ktorých žije najviac detí v chudobných pomeroch.
Deti budú môcť podľa ministra navštevovať materské školy minimálne štyri hodiny denne, pričom pre deti so špeciálnymi potrebami alebo rodiny v osobitnej situácii budú dostupné pružnejšie formy vzdelávania. Rodičia budú mať možnosť individuálneho vzdelávania, ak to bude v záujme dieťaťa - rovnako, ako je to aktuálne v prípade päťročných detí.
Financovanie materských škôl
Od 1. januára 2025 sú materské školy všetkých zriaďovateľov zaradené do siete financované normatívnym systémom zo štátneho rozpočtu. Rodičia v materských školách hradia najmä náklady na stravu a réžiu. Bežné stravné vo verejných MŠ predstavuje približne 2,10 eur denne + réžia. Pri strave však funguje aj štátna dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom. Dotácia je vo výške 1,40 eur na deň, podľa zákona č. 544/2010 Z. z., ak dieťa pochádza z domácnosti, ktorá je poberateľom dávky v hmotnej núdzi alebo navštevuje triedu, v ktorej je viac ako 50 % detí z domácností v hmotnej núdzi alebo s príjmom do výšky životného minima (tzv. Dotácia nepokrýva réžiu a ani celú stravnú jednotku, preto rodič vždy dopláca rozdiel. Materské školy často vyberajú aj príspevky do rodičovského združenia, ktoré slúžia na úhradu doplnkových aktivít alebo pomôcok.
Súkromné MŠ, ktoré sú zaradené do siete, tiež plnia povinné PPV, ale ich štruktúra poplatkov je značne odlišná. V Bratislave sa napríklad mesačné školné pohybuje v rozmedzí 550 eur až 600 eur, pričom náklady na stravu sú extra (napr. Celkové mesačné náklady v súkromnej MŠ (školné + strava) tak môžu presiahnuť 650 eur. Niektoré zariadenia ponúkajú zľavy (napr.
Výzvy a riziká
Zavedenie povinnej škôlky pre trojročné deti si vyžaduje posilnenie kapacít materských škôl a tiež tisícku nových učiteľov. Ich nedostatok je pritom niekde problémom už dnes. Na možný problém s nedostatkom učiteliek v materských školách upozornila nedávno aj bratislavská mestská časť Ružinov.
Prečítajte si tiež: Poslanie MŠ Modra Kráľová
Profesor pedagogiky Branislav Pupala upozorňuje na skúsenosti z iných krajín, kde zavedenie povinnej škôlky narážalo na nedostatok kapacít a profesijného zázemia, čo viedlo k neúmernému navyšovaniu počtu detí v triedach. Dobré zavedenie systému podľa neho predpokladá, že v triedach sú spolu minimálne dve pedagogické pracovníčky, jedna učiteľka a jedna asistentka učiteľky. V tomto na Slovensku veľmi zaostávame.
Psychológ Marián Zimmerman upozorňuje na to, že škôlky ešte stále nemajú takú autoritu u rodičov ako základné školy a tí preto nevnímajú povinnosť pre svoje deti, aby do nich chodili. Ako ďalší problém vidí to, že sa v niektorých vyučuje v dvojzmennej prevádzke. Tri hodiny denne v predprimárnom vzdelávaní podľa neho veľký zmysel nemajú.
Zimmerman tiež zdôrazňuje, že by sme sa mali začať venovať deťom zo sociálne znevýhodneného prostredia zo správnej strany. Mali by sme začať pred ich narodením, pracovať s rodičmi, následne sa venovať stimulácii v prvých troch rokoch života. A áno, potom ich zaškoliť v škôlkach čo najskôr.
Igor André, ktorý v minulosti pôsobil ako učiteľ v Základnej škole v Nálepkove v programe Teach for Slovakia, je presvedčený o tom, že dostať deti z marginalizovaných rómskych komunít do materských škôl povinne od štyroch či následne dokonca troch rokov je strategický záujem našej spoločnosti. Ak to má fungovať aj v realite, musia podľa Andrého platiť určité predpoklady. Prvým je vynucovať dochádzku detí od štyroch, respektíve troch rokov rovnako striktne, ako sa to už dnes deje na základných školách. To znamená trestať nezodpovedných rodičov pokutami alebo krátením sociálnych dávok, či dokonca detských prídavkov.
Alternatívne formy vzdelávania
Michaela Vargová z Rady pre rozvoj materských škôl považuje za kľúčovú formu, v akej by mala povinná škôlka od troch rokov v praxi vyzerať. Podľa nej máme obrovské počty detí, ktoré sa k predprimárnemu vzdelávaniu dostanú len v piatich rokoch, a premárni sa tak veľmi citlivé obdobie na ich rozvoj. Nemusí ísť však nutne o povinnú dennú dochádzku v určenom rozsahu, ale o účasť detí na vzdelávaní aj inými, osobitnými formami. Pre niektoré deti môže byť náročný pobyt v kolektíve, matka môže byť na materskej s bábätkom a s pomocou a pod dohľadom materskej školy môžu prechádzať programom aj doma. Niektoré deti by tak mohli prechádzať vzdelávacím programom aj v domácom, teda individuálnom prostredí s pomocou rodičov pod dohľadom materskej školy, teda podobne ako v súčasnosti niektorí predškoláci.
Pohľad opozície
Opozícia hovorí, že napríklad pre jednorodičov je budúca povinná predškolská dochádzka od troch rokov jednou z možností. No nemalo by to byť príkazom. Exminister školstva a poslanec za KDH Ján Horecký povedal, že nemôžeme takú citlivú vec, ako je raná starostlivosť o dieťa, presadiť nasilu. Pre dieťa je najlepšie byť s mamou, s otcom, súrodencami, keď sa dá, keď tá rodina má možnosti. Dajme im nárok, dajme im možnosť, keď to potrebujú. Ale nenúťme ich.