Materská a rodičovská dovolenka sú dôležitou súčasťou sociálneho zabezpečenia v Európskej únii, ktoré rodičom umožňujú venovať sa starostlivosti o svoje deti v prvých rokoch ich života a zároveň im zabezpečujú určitý príjem. V rámci EÚ existujú značné rozdiely v dĺžke materskej a rodičovskej dovolenky, ako aj vo výške poskytovaných dávok. Tento článok sa zameriava na príspevky na dieťa v Poľsku, podmienky ich získania a súvisiace aspekty, pričom poskytuje komplexný prehľad pre slovenské rodiny.
Poľsko, ako členský štát Európskej únie, ponúka rôzne formy podpory pre rodiny s deťmi. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na dieťa v Poľsku, podmienkach ich získania a súvisiacich aspektoch.
Materská dovolenka (urlop macierzyński)
Pracujúca tehotná žena má v Poľsku nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) v trvaní 20 týždňov, pričom 6 týždňov si môže vyčerpať pred očakávaným termínom pôrodu. Ak sa narodia dve deti, materská dovolenka sa predlžuje na 31 týždňov, pri troch deťoch na 33 týždňov atď. Matka sa môže vrátiť do práce už po 14 týždňoch, pričom zvyšok materskej dovolenky môže prejsť na otca dieťaťa (detí).
Rodičovská dovolenka (urlop rodzicielski)
Po skončení materskej dovolenky má čerstvý rodič nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek, trojičiek).
Podmienky pre tehotné zamestnankyne
Tehotná zamestnankyňa musí informovať svojho zamestnávateľa o tehotenstve a predložiť lekársku správu ako dôkaz. Podľa Zákonníka práce majú tehotné zamestnankyne zvýšenú ochranu, najmä s ohľadom na zabezpečenie zdravého a neškodlivého pracovného prostredia. Ak žena vykonáva prácu, ktorú vykonávať nesmie, zamestnávateľ je povinný preradiť ju na menej náročnú pracovnú pozíciu. Podľa základných zásad v článku 6 Zákonníka práce prináleží tehotným zamestnankyniam zvýšená ochrana s dôrazom kladeným najmä na zabezpečenie zdravého a neškodlivého pracovného prostredia. V prípade, ak žena vykonáva prácu, ktorú vykonávať nesmie, je zamestnávateľ povinný preradiť ju na menej náročnú pracovnú pozíciu.
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Ochrana počas materskej a rodičovskej dovolenky
Počas materskej a rodičovskej dovolenky poskytuje poľský Zákonník práce rodičom zvýšenú ochranu, ktorá upravuje zákaz výpovede. Pracovný pomer však môže skončiť za podmienok stanovených v Zákonníku práce. Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu (stanovenia § 64 a 66 ZP, ktoré upravujú tzv. zákaz výpovede). Pracovný pomer však môže skončiť ta, ako upravuje § 64 ods. Podľa § 157 ods. 1 a ods. 2 ZP. Je zamestnávateľ povinný zamestnanca po materskej a rodičovskej dovolenke zaradiť na pôvodnú prácu a pracovisko.
Materské (zasiłek macierzyński)
Materské (zasiłek macierzyński) je vyplácané počas materskej dovolenky. Jeho výška závisí od toho, či rodič požiadal o rodičovskú dovolenku:
- 100 % platu počas materskej dovolenky, ak rodič nepožiadal o rodičovskú dovolenku.
- 80 % platu počas trvania materskej aj rodičovskej dovolenky, ak je žiadosť podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa.
- 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky, ak žiadosť nebola podaná v lehote 21 dní.
Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vypočíta ako 80 % platu. Zamestnancovi poskytuje štát najmenej 52 týždňov platenej dovolenky na starostlivosť o svoje novonarodené dieťa. Materské (zasiłek macierzyński) je vo výške 100 % z ich platu počas materskej dovolenky, ak nepožiadali o rodičovskú dovolenku, 80 % platu počas trvania materskej aj rodičovskej dovolenky, ak je žiadosť podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa a 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky, ak žiadosť nebola podaná v lehote 21 dní. Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vyratúva ako 80 % platu.
Otcovská dovolenka (urlop ojcowski)
Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa. Otcovská dovolenka sa poskytuje na základe písomnej žiadosti zamestnanca a vypláca sa mu dávka vo výške 100 % platu. Otec má nárok na 5 dní dovolenky na otcovskú dovolenku, ktorú musí zamestnávateľ prideliť do dvoch mesiacov odo dňa narodenia dieťaťa. Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa. Otcovská dovolenka sa poskytuje na základe písomnej žiadosti zamestnanca a vypláca sa mu dávka vo výške 100 % platu.
Ďalšie príspevky a podpora rodiny v Poľsku
Prídavky na deti (Rodzinny kapitał opiekuńczy)
V Poľsku existuje systém prídavkov na deti, známy ako Rodzinny kapitał opiekuńczy, ktorý je určený na pomoc rodinám s nákladmi na starostlivosť o dieťa.
Prečítajte si tiež: Iliašovce 155 - materská škola
Kosiniakowe
Pre rodičov bez nároku na klasické materské existuje príspevok Kosiniakowe vo výške 1 000 zlotých mesačne (približne 230 eur). Aktuálne dostáva príspevok takmer 348 000 detí cudzincov, z toho viac ako 292 000 detí s ukrajinským občianstvom.
Daňové oslobodenie pre rodiny s deťmi
Zásadnou zmenou, ktorou chce krajina ďalej podporiť mladé rodiny, je oslobodenie od dane z príjmu pre domácnosti s dvoma a viacerými deťmi. Tento benefit, zavedený ako súčasť prorodinnej politiky, umožňuje takýmto rodinám platiť 0 % daň z príjmu do výšky približne 71 000 dolárov ročne (v prepočte asi 66 000 eur). Výnimka sa vzťahuje na biologických, adoptívnych aj pestúnskych rodičov a výrazne zvyšuje ich čistý príjem.
Podpora rodiny v krajinách V4: Porovnanie s Poľskom
Zatiaľ čo Slovensko ponúka mladým rodinám základnú sociálnu podporu, susedné krajiny nasadzujú čoraz agresívnejšie nástroje rodinnej politiky.
Maďarsko: Daňové úľavy a dotované hypotéky
Maďarský prístup k rodinnej politike je postavený na kombinácii daňových zvýhodnení a podpory bývania. Od októbra 2024 sú matky s tromi deťmi celoživotne oslobodené od dane z príjmu. Pre matky s dvoma deťmi vláda plánuje podobné oslobodenie zaviesť postupne do roku 2029. Matky so štyrmi a viacerými deťmi majú toto oslobodenie od roku 2020. Celkovo by tak do konca desaťročia malo mať daňové zvýhodnenie viac ako jeden milión maďarských matiek.
Program CSOK Plusz predstavuje podporu bývania. Mladé manželské páry môžu získať zvýhodnený úver s fixnou úrokovou sadzbou 3 % ročne vo výške až 50 miliónov forintov, čo predstavuje približne 127 400 eur. Kľúčovou výhodou je odpúšťanie dlhu pri narodení detí. Existuje aj program Babaváró, ktorý poskytuje bezúročný úver až 11 miliónov forintov. Ak sa manželom narodí tretie dieťa, celý zostávajúci dlh sa im odpustí. Tieto programy fungujú len pre manželské páry a sú podmienené tým, že rodina zostane spolu a bude využívať nehnuteľnosť ako hlavné bydlisko.
Prečítajte si tiež: Poslanie MŠ Modra Kráľová
Maďarsko investuje do rodinnej politiky približne 5 % svojho HDP, čo je najvyššia hodnota v rámci krajín OECD. Vláda premiéra Viktora Orbána deklaruje, že demografické problémy nechce riešiť migráciou, ale podporou domácich rodín.
Česká republika: Flexibilný rodičovský príspevok
Český rodičovský príspevok ponúka rodičom väčšiu slobodu pri plánovaní rodinných financií. Celková suma príspevku je 350 000 českých korún (približne 14 000 eur) na jedno dieťa. V prípade dvojčiat je to 525 000 korún (asi 21 000 eur). Výška mesačnej dávky závisí od predchádzajúcich príjmov rodiča, pričom rozpätie je pomerne široké. Od júla 2025 sa zvýšil horný limit pre rodičov bez predošlých príjmov alebo s nízkymi príjmami z 13 000 na 15 000 korún mesačne (zhruba z 520 na 600 eur). Pri dvojčatách sa maximálna hranica posunula z 19 500 na 22 500 korún (z 780 na 900 eur) mesačne. V prípadoch rodičov s vyššími príjmami môže dávka dosiahnuť až 57 060 korún (približne 2 280 eur) mesačne.
Rodičia si môžu výšku čerpania meniť každé tri mesiace podľa aktuálnej finančnej situácie. Výhodou českého systému je, že rodičia môžu počas poberania príspevku naďalej pracovať bez toho, aby oň prišli. Dieťa môže zároveň navštevovať jasle či iné predškolské zariadenie - do dovŕšenia dvoch rokov veku je limit stanovený na 92 hodín mesačne, po druhom roku už dĺžka pobytu nie je nijako obmedzovaná.
Od roku 2026 sa plánuje zvýšenie celkovej výšky príspevku pri dvojčatách a viacnásobných pôrodoch na 700 000 korún (asi 28 000 eur). Žiadosti sa budú podávať výlučne elektronicky prostredníctvom aplikácie Jenda, ktorá má celý proces zjednodušiť.
Slovensko: Základná sociálna ochrana
Slovenský systém poskytuje rodičovský príspevok v dvoch úrovniach. Vyšší príspevok vo výške 482,30 eura mesačne dostanú rodičia, ktorí mali nárok na materské. Nižší príspevok 351,80 eura mesačne patrí rodičom bez nároku na materské.
Príspevok sa vypláca do troch rokov veku dieťaťa, v špeciálnych prípadoch až do šiestich rokov. Pri dvojčatách sa suma zvyšuje o 25 % na každé ďalšie dieťa. Od roku 2025 platí nová podmienka pre predĺžený rodičovský príspevok: ak dieťa nie je prijaté do spádovej materskej školy, rodič musí podať odvolanie a žiadosť do škôlky oznámenej obcou.
Okrem rodičovského príspevku majú slovenské rodiny nárok na prídavok na dieťa a príspevok pri narodení dieťaťa. Od roku 2025 majú veľkí zamestnávatelia s viac ako 49 zamestnancami povinnosť poskytovať príspevok na športovú činnosť dieťaťa.
Slovenský systém nemá žiadne špeciálne daňové zvýhodnenia pre matky ani dotované programy na bývanie podobné maďarskému CSOK. Mladé rodiny môžu požiadať o príspevok na hypotéku od Štátneho fondu rozvoja bývania.
Porovnanie a záver
Porovnanie štvorice krajín ukazuje, že Slovensko za svojimi susedmi zaostáva najmä v oblasti komplexnosti rodinnej podpory. Českým rodičom umožňuje flexibilný systém lepšie prispôsobiť príspevok svojej pracovnej situácii a meniť ho každé tri mesiace.
Slovensko nemá ani univerzálny príspevok ako Poľsko, ani daňové zvýhodnenia ako Maďarsko, ani flexibilitu českého systému. Podpora bývania prostredníctvom štátnych programov je minimálna a obmedzená len na úzku skupinu žiadateľov.
Demografický vývoj pritom ukazuje, že všetky štyri krajiny čelia poklesu pôrodnosti. Maďarsko síce dosiahlo v roku 2023 pôrodnosť 1,55 dieťaťa na ženu, čo bolo tretie najlepšie číslo v Európskej únii, no už v roku 2024 kleslo na 1,39. Slovensko s pôrodnosťou okolo 1,3 dieťaťa na ženu patrí medzi krajiny s najnižšou pôrodnosťou v EÚ.
Otázkou zostáva, či Slovensko v nasledujúcich rokoch prijme odvážnejšie opatrenia na podporu mladých rodín, alebo zostane pri súčasnom minimalistickom prístupe.
Dodatočné informácie pre slovenské rodiny v Poľsku
Hľadanie práce v Poľsku
Občania členských štátov EÚ a EHP sa môžu zamestnať v Poľsku za rovnakých podmienok ako poľskí občania bez toho, aby museli získať pracovné povolenie. Prácu je možné hľadať prostredníctvom:
- Siete EURES (Európske služby zamestnanosti).
- Okresných úradov práce (powiatowy urząd pracy).
- Dobrovoľníckeho zboru práce (Ochotnicze Hufce Pracy).
- Agentúr práce.
- Internetových portálov.
V Poľsku je možné hľadať prácu samostatne buď zaslaním životopisov a motivačných listov vybraným zamestnávateľom alebo prostredníctvom: siete EURES (Európske služby zamestnanosti), ktorú koordinuje Európsky orgán práce (ELA) a spája verejné služby zamestnanosti a iné oprávnené organizácie a ktorá je zameraná na podporu mobility zamestnancov v rámci členských štátov EÚ alebo EHP. Každý občan týchto štátov môže využívať služby siete, vrátane sprostredkovania práce v EÚ a poskytovania informácií o pracovných a životných podmienkach v príslušných štátoch. Poľské pracovné inzeráty sú zverejnené na Európskom portáli pracovnej mobility, ktorý obsahuje pracovné inzeráty od všetkých verejných služieb zamestnanosti v členských štátoch EÚ a EHP, ako aj od ostatných členov a partnerov EURES, vrátane tých, ktoré uverejnili poľské okresné úrady práce a dobrovoľnícke pracovné zbory; Okresných úradov práce (powiatowy urząd pracy), ktoré umiestňujú pracovné inzeráty do centrálnej databázy pracovných ponúk (Centralna Baza Ofert Pracy). Pre prístup ku všetkým pracovným inzerátom okresného úradu práce je potrebné sa na úrade zaregistrovať ako nezamestnaný alebo ako uchádzač o zamestnanie. Po registrácii bude možné získať prístup aj k tým pracovným inzerátom, ku ktorým boli úradu sprístupnené údaje poľských zamestnávateľov, ktorí majú vybrať vhodných kandidátov; Dobrovoľníckeho zboru práce (Ochotnicze Hufce Pracy), ktorý poskytuje náborové služby najmä pre mládež. Jeho pracovné inzeráty možno nájsť v databáze pracovných miest (Pośrednictwo pracy) a v centrálnej databáze pracovných ponúk; agentúr práce, ktoré poskytujú služby sprostredkovania zamestnania a sprostredkovania zamestnania, kariérové poradenstvo, personálne poradenstvo a brigády. Aby pracovné agentúry mohli legálne pôsobiť v Poľsku, musia získať osvedčenie, ktoré potvrdzuje, že boli zapísané do Národného registra pracovných agentúr (KRAZ) maršálom provincie sídla agentúry. Pracovné agentúry nesmú od osôb, pre ktoré hľadajú zamestnanie alebo inú platenú prácu alebo ktorým pomáha pri výbere riadneho zamestnania a miesta výkonu práce, účtovať iné poplatky ako poplatok súvisiaci s vyslaním na prácu v zahraničí pre zahraničných zamestnávateľov (cestovné náklady vyslanej osoby, náklady na víza, náklady na lekárske vyšetrenie a preklad dokladov). Poplatky sa môžu účtovať za skutočne vynaložené náklady v súvislosti s takýmto poverením, ak sú uvedené v dohode uzavretej s osobou vyslanou na prácu do zahraničia. Zoznam certifikovaných pracovných agentúr je dostupný na webovej stránke (KRAZ). Okrem toho pracovné agentúry zverejňujú na svojich webových stránkach pracovné inzeráty; prevádzkovateľov oprávnených poskytovať služby sprostredkovania zamestnania bez povinnosti registrácie ako agentúra práce, t. j. zahraniční podnikatelia z členských štátov EÚ a EHP, ktorí sú držiteľmi osvedčenia vydaného v štáte pôvodu a poskytujú služby sprostredkovania zamestnania v Poľsku (okrem brigádnickej činnosti) na základe oznámenia predloženého provinčnému maršálovi (Marszałek Województwa); Internetové portály prevádzkované subjektmi, ktoré poskytujú služby sprostredkovania zamestnania len uverejňovaním a sprístupňovaním informácií o pracovných inzerátoch online vo forme elektronických dokumentov. Tieto subjekty nie sú povinné registrovať sa ako agentúra práce. Poľskí zamestnávatelia a pracovné agentúry zverejňujú pracovné inzeráty v tlači, na internete alebo vo svojich priestoroch, ako aj inými komunikačnými prostriedkami, napr. sociálne médiá. Väčšina denníkov, celoštátnych aj miestnych, má špeciálne rubriky s pracovnými inzerátmi. Uchádzači o zamestnanie v Poľsku najprv zamestnávateľovi zasielajú životopis a sprievodný list, na základe čoho môžu byť následne pozvaní na pohovor. Zamestnávateľ, zverejňujúci voľné pracovné miesto v tlači, zvyčajne požaduje životopis obsahujúci nasledovné informácie: osobné informácie (meno, priezvisko, adresa, kontaktné telefónne číslo), informácie o pracovných skúsenostiach (práca akéhokoľvek druhu; prostredníctvom ktorej uchádzač získal skúsenosti relevantné pre nové pracovné miesto), informácie o vzdelaní, odbornej kvalifikácií a dodatočných schopnostiach a zručnostiach. Životopis by mal byť vecný, prehľadný, krátky a písaný v jednoduchom jazyku, bez emocionálnych a hovorových výrazov. V životopise možno uviesť osobné záujmy, hlavne vtedy, ak u zamestnávateľa zvýšia hodnotu uchádzača (napr. sociálne kompetencie) alebo sa vyznačujú osobitosťou (napr. extrémne športy).
Voľný pohyb tovaru a kapitálu v EÚ
Voľný pohyb tovaru je jedným zo základných kameňov jednotného európskeho trhu. Zmluva o EÚ dáva členským štátom právo stanoviť limity pre voľný pohyb tovaru, ak existuje špecifický spoločný záujem, ako je ochrana životného prostredia, zdravia občanov alebo verejného poriadku.
Ďalšou nevyhnutnou podmienkou fungovania vnútorného trhu je voľný pohyb kapitálu. Európania teraz môžu spravovať a investovať svoje peniaze v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ. Liberalizácia kapitálových trhov znamenala kľúčový bod v procese hospodárskej a menovej integrácie v EÚ. Bol to prvý krok k vytvoreniu našej Európskej hospodárskej a menovej únie (HMÚ) a spoločnej meny euro. Princíp voľného pohybu kapitálu nielenže zvyšuje efektivitu finančných trhov v rámci Únie, ale prináša aj rad výhod pre občanov EÚ. Jednotlivci môžu vykonávať veľké množstvo finančných operácií v rámci EÚ bez väčších obmedzení. Môžu napríklad jednotlivci s niekoľkými obmedzeniami ľahko otvoriť bankový účet ,kúpiť akcie, investovať, príp,kúpa nehnuteľnosti v inom členskom štáte. Spoločnosti z EÚ môžu investovať, vlastniť a riadiť iné európske podniky. Určité výnimky z tejto zásady platia tak v rámci členských štátov, ako aj v tretích krajinách. Týkajú sa najmä zdaňovania, prudenciálneho dohľadu, úvahy o verejnej politike, prania špinavých peňazí a finančných sankcií dohodnutých v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ. Európska komisia pokračuje v práci na dokončení voľného trhu s finančnými službami implementáciou nových stratégií finančnej integrácie, aby občanom a spoločnostiam ešte viac uľahčila správu peňazí v rámci EÚ. Väčšina tovarov podlieha zásade resp. princípu vzájomného uznávania čo znamená, že výrobky legálne vyrobené v jednom členskom štáte môžu byť voľne nakupované a predávané vo všetkých ostatných krajinách EÚ. Niektoré obmedzenia v obchodovaní tovarov zostanú v niektorých citlivých odvetviach, ako je stavebníctvo a liečivá. Okrem toho môžu členské štáty obmedziť voľný pohyb tovaru na svojich domácich trhoch za určitých okolností najmä ako je ochrana životného prostredia alebo verejného zdravia. Občania EÚ sú vo všeobecnosti zatiaľ nakupovať tovar v iných členských štátoch pre svoju osobnú potrebu. Vo väčšine prípadov nie je tam žiadny limit na to , čo človek môže kúpiť a vziať so sebou pri ceste do rôznych krajín EÚ. Žiadna ďalšia daň sa neplatí pri prechode medzi členskými štátmi, pretože daň (DPH ) a pridaná hodnota sú zahrnuté v kúpnej cene, čo znamená, že ostatné krajiny nemôžu nechať žiadne ďalšie povinnosti. Avšak, existujú určité obmedzenia pre špecifické produkty, ako je alkohol a tabak. Voľný pohyb tovaru je jedným zo základných kameňov jednotného európskeho trhu. Odstránenie národných prekážok voľného pohybu tovaru v rámci EÚ je jednou zo zásad zakotvených v zmluvách EÚ. Z tradične protekcionistického východiska krajiny EÚ neustále rušia obmedzenia, aby vytvorili „spoločný“ alebo jednotný trh. Tento záväzok vytvoriť európsku obchodnú oblasť bez hraníc viedol k vytvoreniu väčšieho bohatstva a nových pracovných miest a celosvetovo vytvoril EÚ ako svetového obchodného hráča popri Spojených štátoch a Japonsku. Napriek záväzku Európy prelomiť všetky prekážky vnútorného obchodu nie sú harmonizované všetky odvetvia hospodárstva. Európska únia sa rozhodla regulovať na európskej úrovni sektory, ktoré by mohli predstavovať vyššie riziko pre európskych občanov - ako napríklad farmaceutické výrobky alebo stavebné výrobky. Väčšina výrobkov (považovaných za „nižšie riziko“) podlieha uplatňovaniu takzvanej zásady vzájomného uznávania, čo znamená, že v podstate každý výrobok legálne vyrobený alebo uvedený na trh v jednom z členských štátov sa môže voľne pohybovať a obchodovať v rámci vnútorný trh EÚ. Zmluva o EÚ dáva členským štátom právo stanoviť limity pre voľný pohyb tovaru, ak existuje špecifický spoločný záujem, ako je ochrana životného prostredia, zdravia občanov alebo verejného poriadku. To napríklad znamená, že ak vnútroštátne orgány členského štátu považujú dovoz výrobku za potenciálnu hrozbu pre verejné zdravie, verejnú morálku alebo verejný poriadok, môžu mu odoprieť alebo obmedziť prístup na svoj trh. Príkladmi takýchto produktov sú geneticky modifikované potraviny alebo určité energetické nápoje. Aj keď vo všeobecnosti neexistujú žiadne obmedzenia na nákup tovaru v inom členskom štáte, pokiaľ ide o tovar na osobnú spotrebu, existuje séria európskych obmedzení pre špecifické kategórie výrobkov, ako je alkohol a tabak. Ďalšou nevyhnutnou podmienkou fungovania vnútorného trhu je voľný pohyb kapitálu. Je jednou zo štyroch základných slobôd garantovaných legislatívou EÚ a predstavuje základ integrácie európskych finančných trhov. Európania teraz môžu spravovať a investovať svoje peniaze v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ.
#