Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie priniesol občanom nové možnosti, vrátane slobody pohybu a práce v rámci členských štátov. Mnohí slovenskí rodičia túto príležitosť využívajú a odchádzajú za prácou do zahraničia. So zmenou bydliska však prichádzajú aj otázky týkajúce sa nároku na sociálne dávky, ako je materská a rodičovská dovolenka. Tento článok sa zameriava na materskú a rodičovskú dovolenku v Českej republike, podmienky ich vyplácania a situácie, kedy majú na ne nárok aj slovenskí občania pracujúci v ČR alebo žijúci v zahraničí.
Materská dovolenka a materský príspevok v Českej republike
Mnohé Slovenky pracujú v Českej republike a prechádzajú od svojich zamestnávateľov na materskú dovolenku. Nárok na materskú v Českej republike vzniká, ak si osoba platila nemocenské poistenie v tejto krajine po dobu 270 dní počas uplynulých dvoch rokov pred otehotnením. Trvalý pobyt v Českej republike už nie je podmienkou, ale vyžaduje sa zdržiavanie sa v krajine. Ak matka plánuje po pôrode zostať žiť na Slovensku, nárok na materskú v Česku zaniká.
Materská dovolenka v Českej republike trvá 28 týždňov, v prípade narodenia viacerých detí 37 týždňov. Na materskú dovolenku je možné nastúpiť osem až šesť týždňov pred plánovaným pôrodom. Výška materskej závisí od denného vymeriavacieho základu, ktorý sa vypočíta z priemeru mzdy za ostatných 12 mesiacov. Výška základu je 70 % z tejto sumy. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Ak rodič poberal minimálnu mzdu, dostane 374 EUR mesačne.
Rodičovská dovolenka v Česku: Podmienky a výška
Po skončení materskej dovolenky nasleduje rodičovská dovolenka, počas ktorej môžu rodičia poberať rodičovský príspevok. Aj na tento príspevok má nárok osoba s prechodným pobytom v Českej republike.
Výška rodičovského príspevku v Česku je podstatne vyššia ako na Slovensku, preto sa mnohé mamičky rozhodnú zostať počas materskej a rodičovskej dovolenky v Čechách. Žena môže dostať počas rodičovskej dovolenky dokopy 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Rodičovská dovolenka môže trvať maximálne 4 roky, ale toto obdobie je možné skrátiť. Výška príspevku nesmie presiahnuť 70 % predošlého hrubého príjmu a taktiež nemôže byť vyššia ako 11 500 Kč mesačne. Zohľadňuje sa príjem oboch partnerov, a teda výška príspevku sa posudzuje podľa toho partnera, ktorý zarábal viac.
Prečítajte si tiež: Československý pohľad na pôrod v seriáloch
Dĺžka rodičovskej dovolenky sa nemusí kryť s obdobím, počas ktorého rodič poberá rodičovský príspevok. Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará. Ak ide o dieťa, ktoré je dlhodobo zdravotne postihnuté, je možné poskytovať rodičovský príspevok až do siedmich rokov veku dieťaťa.
Doklady potrebné k vybaveniu rodičovského príspevku
Rodičovský príspevok sa vybavuje na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v príslušnom okrese, kde osoba žije. O príspevok je potrebné začať žiadať ešte pred skončením materskej, aby sa naň mohlo plynule prejsť. K vyplnenému formuláru so žiadosťou je potrebné priložiť:
- Rodný list dieťaťa
- Potvrdenie o prechodnom alebo trvalom pobyte v Čechách
- Pracovnú zmluvu
- Nájomnú zmluvu alebo list vlastníctva od bydliska
- Potvrdenie od lekára dieťaťa
- Zdokladovanie príjmu manžela a dôchodkového poistenia za posledný rok
Podmienky nároku na rodičovský príspevok
Nárok na rodičovský príspevok má iba žiadateľ, ktorý má bydlisko na území ČR, a zároveň rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 46 hodín mesačne.
Rodinné prídavky na dieťa v Česku
Ak chce osoba uplatniť nárok na rodinné prídavky, výška príjmov rodiny nesmie presiahnuť 2,4 násobok životného minima v Čechách. Ak sú splnené tieto podmienky, mesačné sumy prídavkov sú nasledovné:
- Do 6. rokov: 500 Kč
- Do 15. rokov: 610 Kč
- Do 26 rokov (ak dieťa stále študuje): 700 Kč
Občianstvo dieťaťa po narodení
Občianstvo prechádza automaticky z matky na dieťa. Ak sú obaja rodičia Slováci, dieťa bude mať tiež slovenské občianstvo. Je potrebné vybaviť rodný list a následne aj pas dieťaťa, čo je možné urobiť na slovenskej ambasáde v Prahe alebo na úrade v trvalom bydlisku na Slovensku.
Prečítajte si tiež: Smutná udalosť: Dvojročné dieťa
Rodičovský príspevok v kontexte EÚ
Základným princípom v rámci EÚ je rovnaké zaobchádzanie s občanmi členských štátov. To znamená, že slovenskí občania pracujúci v iných krajinách EÚ majú rovnaký nárok na sociálne dávky ako občania danej krajiny. Túto zásadu upravuje nariadenie č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
Koordinačné predpisy EÚ majú prednosť pred národnými ustanoveniami, čo znamená, že ak sú slovenské zákony v rozpore s nariadeniami EÚ, prednosť majú európske predpisy.
Osoby, na ktoré sa vzťahujú koordinačné predpisy, podliehajú právnym predpisom len jedného štátu. Koordinačné nariadenia sú primárne založené na princípe lex loci laboris, čo znamená, že príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť.
Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte.
Situácie a príklady
Pre lepšie pochopenie nároku na rodičovský príspevok v Českej republike uvádzame niekoľko modelových situácií:
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Príklad 1: Slovenka je zamestnaná v Českej republike a jej manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijú na Slovensku. Slovenka poberá materské z ČR. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.
Príklad 2: Slovenka pracuje v Rakúsku ako zdravotná sestra a poberá tam materské. Dieťa sa narodilo v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijú v Rakúsku. V tomto prípade sa pri nároku na dávky posudzuje situácia celej rodiny. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, podľa článku 68 bod 1 písm. b) a i) nariadenia č. 883/2004 bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.
Príklad 3: Slobodná matka pracuje v Českej republike, pred pôrodom sa vrátila k rodičom na Slovensko a tu aj porodila. Zamestnanie v Českej republike jej stále trvá, avšak žije aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná (princíp lex loci laboris).
Príklad 4: Slovenka je zamestnaná na Slovensku a poberá rodičovský príspevok. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišla za ním spolu aj s dieťaťom. V tomto prípade sa na situáciu vzťahujú koordinačné predpisy a nariadenia EÚ, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný v Anglicku. Keďže žijú spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko.
Rodičovská dovolenka a príspevky v krajinách V4
Pozrime sa bližšie na jednotlivé štáty V4. Vo všetkých všeobecne platí, že nárok na rodičovskú dovolenku je osobným neprenosným právom oboch rodičov, ktoré má umožniť, aby sa o dieťa starala nielen matka, ale aj otec, prípadne aj obaja súčasne. Toto právo Smernica 2010/18/EÚ priznáva aj osobám, ktoré majú deti do troch rokov veku v náhradnej rodičovskej starostlivosti.
Slovensko
Na Slovensku Zákonník práce v ustanovení § 166 rozlišuje medzi rodičovskou dovolenkou poskytovanou mužovi v súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa, a to v rovnakom rozsahu, ako sa poskytuje žene materská dovolenka (ide o tzv. otcovskú dovolenku), za predpokladu, že sa stará o narodené dieťa (§ 166 ods. 1 Zákonníka práce). Zákonník práce ďalej rozlišuje rodičovskú dovolenku poskytovanú žene a mužovi s cieľom prehĺbenia starostlivosti o dieťa (§ 166 ods. 2 Zákonníka práce), a to žene alebo mužovi, ktorí o to požiadajú zamestnávateľa, až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku.
Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu (stanovenia § 64 a 66 ZP, ktoré upravujú tzv. zákaz výpovede). Pracovný pomer však môže skončiť ta, ako upravuje § 64 ods. Podľa § 157 ods. 1 a ods. 2 ZP. Je zamestnávateľ povinný zamestnanca po materskej a rodičovskej dovolenke zaradiť na pôvodnú prácu a pracovisko.
Materské sa vypočíta ako 75 % z denného vymeriavacieho základu. Maximálna denná výška materského sa zvýši na sumu 49,95622500 EUR. Od januára 2020 je maximálne materské v sume 1 498,70 EUR (pri 30-dňovom mesiaci) alebo 1 548,70 EUR (pri 31-dňovom mesiaci). Materské pri minimálnej mzde 520 eur bude vo výške 397,47 EUR v mesiaci, ktorý má 31 dní, resp. 384,65 EUR pri 30-dňovom mesiaci. V období, počas ktorého sa zamestnankyňa alebo zamestnanec trvale starajú o dieťa mladšie ako tri roky, sú v tzv. ochrannej dobe a zamestnávateľ im, až na výnimky, nemôže dať výpoveď. Dôvodom sú len porušenia zmluvy, kedy zamestnávateľ okamžite skončí pracovný pomer, alebo organizačné zmeny podľa § 46 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce. Ešte výraznejšie sú pred prepustením chránené rodičky počas čerpania materskej dovolenky a zamestnanci počas čerpania rodičovskej dovolenky v rozsahu materskej dovolenky matky. V prípade návratu zamestnanca do zamestnania po riadnom ukončení rodičovskej dovolenky sa však často pracovný pomer končí dôvodu uvedeného v ustanovení § 46 ods. 1 písm. Doba, počas ktorej žena čerpá materskú dovolenku je stanovená ako pracovný výkon, teda ako keby bola v práci a pracovala. V praxi to znamená, že aj počas čerpania materskej dovolenky vzniká žene nárok na riadnu (bežnú, klasickú) dovolenku. Presné nuansy žiadosti a čerpania tejto dovolenky upravuje § 217 ods. Peňažná pomoc v materstve je upravená v zákone č. 88/1968 Zb. Počas materskej dovolenky má žena nárok na peňažnú pomoc v materstve, ale len ak splnila určité podmienky predchádzajúceho zamestnania. Vtedy sa peňažná pomoc v materstve vypočítava z predchádzajúcej mzdy a tvorí ju maximálne 70 % platu (od roku 2021 sa bude výška odvodzovať od týždennej pracovnej doby zamestnankyne). Druhou možnosťou je, že si žena dobrovoľne platila nemocenské poistenie.
Poľsko
Pracujúca tehotná žena má nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) v trvaní 20 týždňov, z toho 6 týždňov si čerpá pre termínom pôrodu. Pri dvoch narodených deťoch sa materská predlžuje na 31 týždňov, pri troch na 33 týždňov atď. Do práce sa môže matka vrátiť už po 14 týždňoch s tým, že zvyšok materskej môže prejsť na otca dieťaťa (detí). Čerstvý rodič má nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek, trojičiek) po skončení materskej dovolenky. Tehotná zamestnankyňa musí svojho zamestnávateľa informovať o tom, že je tehotná a predloženie lekársku správu, ktorá to dokazuje. Podľa základných zásad v článku 6 Zákonníka práce prináleží tehotným zamestnankyniam zvýšená ochrana s dôrazom kladeným najmä na zabezpečenie zdravého a neškodlivého pracovného prostredia. V prípade, ak žena vykonáva prácu, ktorú vykonávať nesmie, je zamestnávateľ povinný preradiť ju na menej náročnú pracovnú pozíciu.
Zamestnancovi poskytuje štát najmenej 52 týždňov platenej dovolenky na starostlivosť o svoje novonarodené dieťa. Materské (zasiłek macierzyński) je vo výške 100 % z ich platu počas materskej dovolenky, ak nepožiadali o rodičovskú dovolenku, 80 % platu počas trvania materskej aj rodičovskej dovolenky, ak je žiadosť podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa a 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky, ak žiadosť nebola podaná v lehote 21 dní. Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vyratúva ako 80 % platu. Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa. Otcovská dovolenka sa poskytuje na základe písomnej žiadosti zamestnanca a vypláca sa mu dávka vo výške 100 % platu.
Maďarsko
Rodičovská dovolenka trvá 24 týždňov, z ktorých 4 sú čerpané pred stanoveným dňom pôrodu. Toto číslo z roka na rok rastie, najmä u mužov. Počas prvých 6 mesiacov starostlivosti o dieťa má zamestnanec nárok pracovať dve hodiny denne a po tomto období jednu hodinu denne, kým dieťa nedosiahne vek 9 mesiacov. Matky majú nárok na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa (Anyasági támogatás), prislúcha matke, ktorá absolvovala najmenej štyri prenatálne lekárske vyšetrenia (jedno v prípade predčasného pôrodu) alebo predloží res iudicata judgement o adopcii alebo poručníctve do 180 dní od pôrodu (dôležité je, aby dieťa a rodič mali maďarské občianstvo). Príspevok zodpovedá jednorazovej paušálnej sume vo výške 225 % minimálneho starobného dôchodku alebo vo výške 300 % na dieťa v prípade dvojčiat. Vyjadrené v peniazoch: je to suma po prepočte asi 175 EUR na dieťa a 234 EUR v prípade dvojičiek.
Príspevok na tehotenstvo a pôrod (Terhességi-gyermekágyi segély - TGYÁS) teda „materské“ počas rodičovskej dovolenky je vyplácané 6 mesiacov a to vo výške 70 % priemernej mzdy a nemôže byť vyšší ako 70 % dvojnásobku minimálnej dennej mzdy. U žien sa hodnota materského zvýšila zo 472 EUR v roku 2016 na 675 EUR v roku 2019 a u mužov sa suma za rovnaké obdobie zvýšila z 572 EUR na 891 EUR. Od januára 2019 môžu obaja rodičia poberať dávku súčasne, ak sa starajú o rôzne deti.
Pre rodičov alebo starých rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do troch rokov, je k dispozícii dávka s názvom Príspevok na starostlivosť o dieťa (Gyermekgondozási segély - GYES). Rodič nemôže byť počas rodičovskej dovolenky prepustený, iba ak by nastalo napríklad hrubé porušenie dohody zo strany zamestnanca. Počas rodičovskej dovolenky je možné so súhlasom zamestnávateľa pracovať aj na polovičný úväzok.
Otcovská dovolenka
Novinkou v susednej Českej republike je od februára otcovská dovolenka, na ktorú môžu otcovia nastúpiť popri materskej dovolenke matky v období do 6 týždňov od narodenia dieťaťa alebo pri prevzatí dieťaťa do svojej starostlivosti.
Štatistiky materských dovoleniek väčšiny štátov poukazujú na to, že stále prevláda počet žien. Naopak, ak povinnosti prevezme aj muž, tento negatívny efekt sa zmenšuje.
Porovnanie dĺžky materskej dovolenky v krajinách OECD
Slovensko sa umiestnilo na popredných miestach v rebríčku OECD krajín s informáciami o dĺžke materskej dovolenky:
- Bulharsko - 58,6 týždňa
- Veľká Británia - 52 týždňov
- Grécko - 43 týždňov
- Írsko - 42 týždňov
- Slovensko - 34 týždňov
- Česko - 28 týždňov
- Izrael - 26 týždňov
- Maďarsko - 24 týždňov
- Taliansko - 21,7 týždňa
- Estónsko - 20 týždňov
Materské dávky v krajinách OECD
Nasledujúci zoznam uvádza dĺžku materskej dovolenky a výšku materskej dávky v percentách z predchádzajúcej mzdy v rôznych krajinách OECD:
- Austrália: 18 týždňov, 42 %
- Belgicko: 15 týždňov, 64,1 %
- Bulharsko: 58,6 týždňa, 78,4 %
- Cyprus: 18 týždňov, 75,2 %
- Česká republika: 28 týždňov, 62,6 %
- Čile: 18 týždňov, 100 %
- Dánsko: 18 týždňov, 53,6 %
- Estónsko: 20 týždňov, 100 %
- Fínsko: 17,5 týždňa, 74,4 %
- Francúzsko: 16 týždňov, 94,2 %
- Grécko: 43 týždňov, 54,2 %
- Holandsko: 16 týždňov, 100 %
- Chorvátsko: 30 týždňov, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Island: 13 týždňov, 59 %
- Írsko: 26 týždňov, 34,3 %
- Izrael: 14 týždňov, 100 %
- Japonsko: 14 týždňov, 67 %
- Južná Kórea: 12,9 týždňa, 79,5 %
- Kanada: 17 týždňov, 48,4 %
- Kostarika: 17,3 týždňa, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Litva: 18 týždňov, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Lotyšsko: 16 týždňov, 80 %
- Luxembursko: 16 týždňov, 100 %
- Maďarsko: 27 týždňov, 70 %
- Malta: 18 týždňov, 87 %
- Mexiko: 12 týždňov, 100 %
- Nemecko: 14 týždňov, 100 %
- Nový Zéland: 18 týždňov (plánujú zvýšiť na 22), 42 %
- Nórsko: 13 týždňov, 97,9 %
- Poľsko: 20 týždňov, 100 %
- Portugalsko: 6 týždňov, 100 %
- Rakúsko: 16 týždňov, 100 %
- Rumunsko: 18 týždňov, 85 %
- Slovensko: 34 týždňov, 75 %
- Slovinsko: 15 týždňov, 100 %
- Španielsko: 16 týždňov, 100 %
- Švajčiarsko: 14 týždňov, 56,4 %
- Švédsko: 12,9 týždňa, 77,6 %
- Taliansko: 21,7 týždňa, 80 %
- Turecko: 16 týždňov, 66 %
- Veľká Británia: 52 týždňov, 30,9 % (vypláca sa 39 týždňov)
Inšpiratívne príklady a podpora podnikania
Aj počas materskej dovolenky dokázali mnohé ženy naštartovať úspešné podnikateľské modely. V krajinách V4 je príkladom úspešnej podnikateľky Simona Kijonková, majiteľka holdingu Packeta a investorka. Simona napriek predchádzajúcim zamestnaniam v iných odboroch založila IT spoločnosť Zásilkovna.cz v roku 2010 práve v čase, keď bola tehotná. Dnes vychováva tri deti a riadi holding s tisíckami zamestnancov v 33 štátoch. Sama v jednom rozhovore uviedla, že úspešné ženy sú úspešné preto, lebo majú deti. Mnohé, ktoré osobne pozná, začínali podnikať počas materskej alebo rodičovskej dovolenky. Ženám, ktoré majú tendenciu všetko odkladať radí, aby neváhali a dobrý podnikateľský nápad realizovali čo najskôr.