V dnešnej dobe, keď sa čoraz viac rodičov rozhoduje pre súkromné materské školy, je dôležité rozumieť podmienkam, ktoré musia tieto zariadenia spĺňať, aby boli zaradené do siete škôl a školských zariadení. Zaradenie do tejto siete má totiž zásadný vplyv na financovanie, legislatívne požiadavky a celkovú kvalitu poskytovaného predprimárneho vzdelávania.
Povinné predprimárne vzdelávanie a jeho miesto v systéme
Zákon č. 209/2019 Z. z. zaviedol s účinnosťou od 1. septembra 2021 povinné predprimárne vzdelávanie pre deti, ktoré dovŕšili 5 rokov veku do 31. augusta predchádzajúceho školského roka. Toto vzdelávanie trvá jeden školský rok a cieľom je pripraviť deti na vstup do základnej školy.
Dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie v tzv. sieťovej škôlke, teda škôlke, ktorá je zaradená v Sieti škôl a školských zariadení pod MŠ SR. Ak dieťa ani po pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania nedosiahlo školskú spôsobilosť, začne najneskôr 1.
Môže dieťa absolvovať povinné predprimárne vzdelávanie v súkromnej škôlke?
Áno, dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj v súkromnej materskej škole, avšak iba vtedy, ak je táto škola zaradená do siete škôl a školských zariadení.
Sieťové vs. nesieťové predškolské zariadenia
V praxi sa často stretávame s nerozlišovaním súkromných škôl a zariadení na sieťové a nesieťové. Nesieťové predškolské zariadenia nemajú nárok na štátnu podporu a financujú sa výlučne z poplatkov rodičov. Nemusia dodržiavať rovnaké legislatívne požiadavky ako sieťové školy. Sieťové školy podliehajú kontrole Ministerstva školstva a Štátnej školskej inšpekcie, zatiaľ čo nesieťové zariadenia spadajú pod iné právne rámce, ako napríklad zákon o sociálnych službách. Rozdiel je aj v právnom označení - iba materská škola v sieti môže používať oficiálny názov „materská škola.“
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Štát navyše dočasne vytvoril Register zariadení predprimárneho vzdelávania, ktorý umožňuje zapojiť aj nesieťové zariadenia na riešenie kapacitných problémov a poskytuje nesieťovým zariadeniam príležitosť stať sa súčasťou oficiálneho systému predprimárneho vzdelávania, pričom si zachovávajú istú mieru nezávislosti.
Podmienky zaradenia do siete škôl a školských zariadení
Na to, aby bola materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení, musí splniť zákonné podmienky v zmysle § 16 zákona 596/2013 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.
Legislatívne požiadavky
Žiadosť o zaradenie cirkevnej/súkromnej školy do siete škôl a školských zariadení SR musí spĺňať náležitosti uvedené v § 16 zákona č. 596/2003 Z. z. Žiadosť o zaradenie školy alebo školského zariadenia do siete predkladá každý zriaďovateľ ministerstvu školstva do 31. marca kalendárneho roka, ktorý predchádza roku, v ktorom má byť škola alebo školské zariadenie zriadené.
V zmysle § 16 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých predpisov musí žiadosť obsahovať všetky potrebné náležitosti. Ministerstvo školstva preskúma žiadosť zriaďovateľa a ak sú splnené všetky povinné náležitosti, vydá v lehote 60 dní rozhodnutie o zaradení súkromnej materskej školy do siete škôl a školských zariadení.
Vzor žiadosti o zaradenie súkromnej materskej školy do siete je k dispozícii na webovom sídle MŠVVaŠ SR v sekcii Regionálne školstvo v časti Sieť škôl a školských zariadení. V žiadosti treba vyplniť identifikačné údaje zriaďovateľa - fyzická alebo právnická osoba a všetky ďalšie potrebné informácie, napr. názov a adresa, IČO, štatutárny orgán a právna forma. Zriaďovateľom môže byť aj fyzická osoba, ktorá nemá oprávnenie podnikať.
Prečítajte si tiež: Iliašovce 155 - materská škola
Ďalšie požiadavky
Iba materská škola zaradená v sieti škôl a školských zariadení môže niesť názov „materská škola" a má oprávnenie uskutočňovať výchovu a vzdelávanie. Výchovno-vzdelávacia činnosť v nej sa uskutočňuje podľa školského vzdelávacieho programu vypracovaného v súlade s cieľmi a princípmi školského zákona a zabezpečujú ju pedagogickí zamestnanci spĺňajúci kvalifikačné predpoklady v zmysle platnej legislatívy (zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a vyhlášky MŠ SR č.
Iné zariadenia nemajú právo poskytovať predprimárne vzdelávanie a používať označenie „materská škola“. Zariadenia, ktoré majú za cieľ zabezpečenie starostlivosti o deti, vznikajú na základe živnostenského zákona a nie sú zaradené v sieti škôl a školských zariadení spadajúcich pod ministerstvo školstva. Činnosť v nich nie je regulovaná ani z hľadiska obsahu ani foriem, poskytovanie starostlivosti nie je upravené žiadnymi normami, na ich činnosť štát neposkytuje finančné prostriedky, zamestnanci poskytujúci starostlivosť o deti nie sú pedagogickými zamestnancami a nemusia spĺňať žiadne predpoklady. Rovnako takéto zariadenia nemajú oprávnenie vydávať osvedčenie o absolvovaní predprimárneho vzdelávania.
Financovanie súkromných materských škôl v sieti
Škôlka zaradená do siete škôl a školských zariadení dostáva na dieťa normatív od štátu. Niektoré, najmä na východe krajiny, nemusia potom pýtať vysoké školné od rodičov, a aj tak vykryjú všetky náklady.
Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe a školskej samospráve a o zemne a doplnení niektorých predpisov v § 21 ods. predpokladané príjmy, ktoré tvoria finančné prostriedky podľa § 6 ods. 12 písm. b) zákona č. 596/2003 Z. z., príspevok zo štátneho rozpočtu podľa § 6b zákona č. 597/2003 Z. z.
Školský vzdelávací program
Dôležitou časťou je školský vzdelávací program, podľa ktorého sa bude v materskej škole uskutočňovať predprimárne vzdelávanie v súlade s § 7 ods.
Prečítajte si tiež: Poslanie MŠ Modra Kráľová
Ako postupovať pri zriaďovaní súkromnej materskej školy?
Pri zriaďovaní súkromnej materskej školy treba dodržať postup vybavovania a zákonom ustanovené lehoty na podávanie žiadostí. Súkromná materská škola môže začať vykonávať svoju činnosť k 1. septembru kalendárneho roka, ktorý nasleduje po kalendárnom roku, v ktorom bola žiadosť doručená, okrem prípadov, v ktorých minister povolil iný termín pri zaradení do siete.
Kľúčové kroky
- Získanie súhlasu od obce/mesta: V prvom rade je potrebné získať súhlas od obce alebo mestskej časti, v ktorej má škôlka pôsobiť. Miroslava, ktorá zakladala materskú školu, vysvetľuje: „Oslovila som takmer všetkých poslancov osobne a snažila som sa im vysvetliť svoje snahy o vytvorenie materskej školy. Nakoniec sa moje úsilie ukázalo ako prospešné a odzrkadlilo sa to v hlasovaní poslancov, kde nám v hlasovaní všetci poslanci prejavili podporu.“
- Podanie žiadosti na ministerstvo školstva: Po získaní súhlasu od obce/mesta je potrebné podať žiadosť na Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR o zaradenie do siete škôl a školských zariadení.
- Projektová dokumentácia a stavebné povolenie: Súčasne s vybavovaním zaradenia do siete škôl je potrebné rokovať s rôznymi projektantami o zhotovení projektovej dokumentácie na budovu škôlky a žiadať stavebný úrad o vydanie stavebného povolenia.
- Financovanie: Zabezpečenie financovania je kľúčové. Miroslava zároveň s vybavovaním zaradenia do siete škôl rokovala s rôznymi projektantami o zhotovení projektovej dokumentácie na budovu škôlky. „Súčasne som žiadala banku, či mi dokáže pomôcť s financovaním uvedeného zámeru, vyjednávala s rôznymi zhotoviteľmi na realizáciu stavby."
Problémy s kapacitou a inklúzia
Každé šestnáste dieťa vo veku od troch do päť rokov ostalo v septembri 2020 doma. Až 11-tisíc detí po celom Slovensku totiž nezískalo miesto v materskej škole. Vyhrotenú situáciu ešte zhoršila vojna na Ukrajine a prílev utečencov, najmä matiek s deťmi, na Slovensko. Samozrejme, veľa závisí od toho, v ktorom meste či obci dieťa so svojimi rodičmi žije. Rodičia sú preto často nútení vyhľadávať súkromné škôlky. A niektoré obce alebo mestské časti sa dokonca rozhodli im na to prispieť, príkladom môže byť bratislavská mestská časť Nové Mesto.
V súvislosti s inklúziou detí so špeciálnymi potrebami je dôležité, aby aj súkromné materské školy v sieti vytvárali podmienky pre ich vzdelávanie. Ak máte dieťatko, ktoré by bežnú materskú školu v podstate zvládlo, uvažujte radšej týmto smerom. Bežný kolektív je inšpiratívnejší a podnetnejší, preto neobstojí argument, že pani učiteľka bude mať na vaše dieťa menej času a nebude sa mu môcť venovať individuálne. Tento „nedostatok“ vyvážia sociálne väzby s rovesníkmi.
Rady pre rodičov pri výbere materskej školy
V súvislosti s medializovanými prípadmi, ktoré sa stali v zariadeniach nespadajúcich do siete škôl a školských zariadení, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR apeluje na rodičov, aby si preverili, do akého zariadenia dieťa zapíšu.
Čo si všímať?
- Overte si zaradenie do siete: Skontrolujte, či je materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení. Iba tak máte istotu, že spĺňa štandardy kvality a je pod dohľadom štátnych orgánov.
- Informujte sa o vzdelávacom programe: Zistite si, aký vzdelávací program materská škola používa a či je v súlade s cieľmi a princípmi školského zákona.
- Zaujímajte sa o kvalifikáciu personálu: Uistite sa, že pedagogickí zamestnanci spĺňajú kvalifikačné predpoklady v zmysle platnej legislatívy.
- Prečítajte si všeobecne záväzné nariadenie mestskej časti, mesta či obce (teda zriaďovateľa) o prijímaní detí do materských škôl, aby ste si zmapovali možnosti v mieste svojho bydliska.
- V prípade, ak je vaša žiadosť zamietnutá, žiadajte písomné odôvodnenie zamietnutia, uvedenie legislatívnych prekážok zabraňujúcich prijatiu vášho dieťaťa. Nezabúdajte na to, že je dôležité mať všetko v písomnej podobe. Čo nemáte v písomnej podobe, akoby neexistovalo.
- Obráťte sa na mestský, miestny, obecný úrad (jednoducho na zriaďovateľa) - školský odbor, aby situáciu riešil. Je to dôležité, lebo ak by sa vaše dieťa ani teraz nedostalo do spádovej materskej školy, nástup do spádovej základnej školy mu nesmie byť zamietnutý, keďže ide o plnenie povinnej školskej dochádzky. Povinnosť prijať dieťa do spádovej základnej školy vyplýva z rozsudku Najvyššieho súdu SR.
- Je výborné, ak sa obrátite na poslancov zastupiteľstva - odporúčam osloviť ich a vysvetliť im situáciu. Zastupujú aj vás, vaše práva a vaše záujmy, preto by mali poznať vaše požiadavky a problémy, aby ich mohli zviditeľniť a v prípade potreby hlasovať vo váš prospech, napr. keď sa bude hlasovať o vytvorení pracovného miesta asistenta učiteľa, resp. asistenta vychovávateľa (poobede), a o návrhu pridelenia financií na asistenta.