Narodenie dieťaťa je významnou udalosťou v živote každej rodiny, prinášajúcou zmeny a vyžadujúcou si zabezpečenie primeranej životnej úrovne. V tomto kontexte zohrávajú dôležitú úlohu štátne sociálne dávky, ktoré majú pomáhať rodinám preklenúť obdobie tehotenstva a materstva. Cieľom tohto článku je podrobnejšie rozobrať smer vyplácania materskej dávky na Slovensku, a to z pohľadu legislatívy, podmienok nároku, ako aj aktuálnych zmien a diskusií o budúcnosti tejto dávky.
Rodinná politika a jej význam
Rodinná politika sa realizuje na rôznych úrovniach, od štátnej až po regionálnu a komunálnu, prostredníctvom opatrení samosprávnych orgánov. V niektorých krajinách, ako napríklad vo Švédsku, Fínsku a Nórsku, tvorí rodinná politika dôležitú súčasť politického života, pričom sa kladie dôraz na podporu rodín prostredníctvom peňažných dávok, služieb, rozsiahlej právnej úpravy materskej a rodičovskej dovolenky a zabezpečenia podmienok pre vysokú účasť žien na trhu práce.
Na Slovensku, ktoré sa zaraďuje medzi konzervatívne krajiny, je rodina definovaná ako legálne zosobášený pár (muž a žena) a ich deti. Ústava Slovenskej republiky v čl. 41 ods. 1 zakotvuje priamu podporu a ochranu manželskej rodiny. Úlohou štátu je vytvárať rámcové právne, ekonomické a inštitucionálne podmienky pre rodiny na uplatnenie vlastnej zodpovednosti.
Materská dovolenka a materské
V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o novonarodené dieťa patrí žene materská dovolenka po dobu 28 týždňov, resp. 37 týždňov, ak porodila dve alebo viac detí, alebo ak ide o osamelú ženu. Materská dovolenka sa poskytuje aj v prípade náhradnej rodinnej starostlivosti, a to v trvaní 22 týždňov.
Počas materskej dovolenky sa žene poskytuje dávka nemocenského poistenia, a to materské podľa zákona č. 461/2003 Z. z. Materská dovolenka je právnym nárokom ženy, o ktorý nemusí osobitne žiadať. Stačí, ak zamestnávateľovi oznámi nástup na materskú dovolenku na predpísanom tlačive, potvrdenom príslušným lekárom.
Prečítajte si tiež: Zvýšenie rodičovského príspevku: Analýza návrhu
Podmienky nároku na materské
Nárok na materské má poistenkyňa (zamestnankyňa, povinne nemocensky poistená SZČO a dobrovoľne nemocensky poistená osoba), ktorá spĺňa podmienky ustanovené v zákone č. 461/2003 Z. z. Základnou podmienkou je účasť na nemocenskom poistení, pričom poistenkyňa musí nastúpiť na materskú dovolenku za trvania tohto poistenia alebo v čase, po ktorý sa jej ešte zachovávajú nároky zo skoršieho poistenia.
Ďalšou podmienkou je tzv. čakacia doba, t. j. účasť na nemocenskom poistení musí trvať najmenej 270 dní v posledných dvoch rokoch pred pôrodom. Doba účasti na nemocenskom poistení nemusí byť získaná nepretržite a ani v jednej organizácii. Do tejto doby sa započítavajú všetky doby, v ktorých bola žena nemocensky poistená v posledných dvoch rokoch pred pôrodom a vo všetkých organizáciách.
Poslednou z podmienok je skutočnosť, že poistenkyňa (zamestnankyňa) nepracuje a z toho dôvodu nemá nárok na mzdu, ani na iný príjem, ktorý sa považuje za vymeriavací základ. V prípade povinne nemocensky poistenej SZČO a dobrovoľne nemocensky poistenej osoby je poslednou z podmienok zaplatenie poistného na nemocenské poistenie najneskôr v posledný deň kalendárneho mesiaca, v ktorom vznikol dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky.
Výška materského
Suma materskej dávky od začiatku roka 2017 stúpla zo 70 % na 75 % z hrubej mzdy zamestnankyne, resp. z vymeriavacieho základu samostatne zárobkovo činnej osoby (SZČO).
Rodičovská dovolenka a rodičovský príspevok
Po skončení materskej dovolenky má rodič nárok na rodičovskú dovolenku až do troch rokov veku dieťaťa, resp. až do šiestich rokov veku dieťaťa, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Počas rodičovskej dovolenky sa rodičovi poskytuje rodičovský príspevok.
Prečítajte si tiež: Pohodlie pre dieťa v autosedačke
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú.
Súčasné sumy a zmeny v rodičovskom príspevku
Súčasná vláda zaviedla od začiatku tohto roka dve sumy rodičovského príspevku. Pre rodičov, ktorí pred nástupom na rodičovskú dovolenku pracovali, sa táto dávka zvýšila z 220,70 eura na 370 eur. Pre rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa nepracovali a nedostávali preto materskú dávku zo Sociálnej poisťovne, rodičovský príspevok stúpol takmer o 50 eur na 270 eur.
Diskusie o budúcnosti rodičovského príspevku
Vyplácanie rodičovských príspevkov sa po parlamentných voľbách zrejme zmení. Niektoré opozičné strany chcú zrušiť dve úrovne tejto dávky a nahradiť ich jednotnou sumou rodičovského príspevku bez ohľadu na to, či rodič pred nástupom na rodičovskú dovolenku pracoval a dostával materskú dávku alebo nie. Jednotnú sumu rodičovského príspevku pre všetkých rodičov presadzuje KDH.
Strana SaS navrhuje, aby sa materská vyplácala celé tri roky a bude sa vypočítavať z troch najlepších ročných príjmov v predchádzajúcom pracovnom živote matky. OĽaNO presadzuje zvýšenie rodičovského príspevku, prípadne jeho naviazanie na minimálnu mzdu.
Ďalšie dávky a opatrenia na podporu rodín
Okrem materského a rodičovského príspevku existujú aj ďalšie dávky a opatrenia na podporu rodín s deťmi, ako napríklad:
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
- Príspevok pri narodení dieťaťa
- Prídavok na dieťa
- Príspevok na starostlivosť o dieťa
Vláda sa tiež snaží rozširovať kapacity materských škôl a zavádzať opatrenia na zníženie doplatkov na lieky pre deti.
Vplyv konsolidačných opatrení na zamestnávateľov a zamestnancov
Súčasťou konsolidácie verejných financií je predĺženie obdobia, počas ktorého zamestnávatelia platia náhradu mzdy počas práceneschopnosti, a zmena pravidiel pri odvodových výnimkách.
Dlhšie platenie náhrady mzdy počas PN
Obdobie, počas ktorého zamestnávateľ vypláca zamestnancovi náhradu mzdy počas práceneschopnosti, sa predĺži z desiatich na štrnásť dní. Po novom bude Sociálna poisťovňa vyplácať nemocenskú dávku až od 15. dňa namiesto dnešného 11. dňa.
Zmeny pri odvodoch z odmien počas PN či materskej
Zruší sa výnimka, ktorá doteraz platila pri platení poistného počas obdobia PN, OČR, materskej a otcovskej dovolenky, či počas poberania otcovskej dávky. Po novom sa bude musieť z takejto odmeny odvádzať kompletný balík odvodov do Sociálnej poisťovne.