Úvod
Tento článok sa zameriava na komplexnú problematiku cirkevných materských škôl, s dôrazom na rolu asistenta učiteľa a povinnosti zriaďovateľa. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na legislatívny rámec a praktické aspekty fungovania týchto inštitúcií.
Asistent Učiteľa v Cirkevnej Materskej Škole: Kvalifikačné Predpoklady
Vzdelanie a Pedagogická Spôsobilosť
Žiadateľ o prijatie do zamestnania na pozíciu asistenta učiteľa v cirkevnej materskej škole musí spĺňať určité kvalifikačné predpoklady. Podľa platnej legislatívy, konkrétne podľa § 7 ods. 2 zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, je požadovaným stupňom vzdelania pre učiteľa materskej školy, vychovávateľa a pedagogického asistenta aj vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa alebo úplné stredné odborné vzdelanie.
V prípade, že žiadateľ má ukončené úplné stredné vzdelanie (nepedagogické) a absolvoval kvalifikačné vzdelávanie podľa § 8 ods. 1 písm. a) zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch v metodicko - pedagogickom centre, ako to bolo spomenuté v kontexte roku 2015, je dôležité posúdiť, či sa toto vzdelávanie považuje za doplnenie pedagogickej spôsobilosti.
Podľa § 8 citovaného zákona, pedagogický zamestnanec, ktorý získal vzdelanie absolvovaním študijného programu alebo vzdelávacieho programu v inom ako požadovanom študijnom odbore na výkon pedagogickej činnosti, si musí doplniť kvalifikačný predpoklad pre príslušnú kategóriu a podkategóriu pedagogického zamestnanca získaním vzdelania v oblasti pedagogiky, psychológie a didaktiky vyučovacích predmetov alebo didaktiky odborného výcviku (ďalej len „pedagogická spôsobilosť“) alebo pedagogiky, psychológie a didaktiky vyučovacích predmetov alebo didaktiky odborného výcviku a špeciálnej pedagogiky (ďalej len „špeciálnopedagogická spôsobilosť“), ak má vykonávať pedagogickú činnosť v triede, v škole alebo v školskom zariadení s výchovno-vzdelávacím programom pre deti alebo žiakov so zdravotným znevýhodnením.
Dôležité je tiež zohľadniť prechodné ustanovenia. § 61a ods. 8 hovorí o programoch kontinuálneho vzdelávania na doplnenie kvalifikačných predpokladov, ktorými sú programy na doplnenie si pedagogickej spôsobilosti, na doplnenie si špeciálnopedagogickej spôsobilosti a programy na doplnenie ďalšieho študijného odboru alebo aprobačného predmetu akreditované pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona a vykonávané organizáciami zriadenými ministerstvom na zabezpečenie a plnenie úloh v oblasti kontinuálneho vzdelávania pre pedagogických zamestnancov s úplným stredným vzdelaním alebo vyšším odborným vzdelaním, sa uskutočňujú a ukončujú až do doby ukončenia platnosti rozhodnutia o akreditácii, najdlhšie však do 31. 12. 2022.
Prečítajte si tiež: Kresťanská materská škola Betlehem
Z uvedeného vyplýva, že žiadateľ o prijatie do zamestnania v tomto prípade môže byť prijatý do pracovného pomeru na pozíciu asistenta učiteľa, ak spĺňa vyššie uvedené kritériá.
Pre úplnosť treba dodať, že od 01. 09. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý v § 87 ods.2 uvádza, že splnenie predpokladov na výkon pedagogickej činnosti a na výkon odbornej činnosti podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019 sa považuje za splnenie predpokladov na výkon pracovnej činnosti podľa predpisov účinných od 1. 9. 2019.
Rola Asistenta Učiteľa
Asistent učiteľa zohráva v materskej škole kľúčovú úlohu pri podpore učiteľa a detí. Jeho úlohou je pomáhať pri výchovno-vzdelávacom procese, zabezpečovať plynulý chod triedy a individuálne sa venovať deťom, ktoré to potrebujú. Asistent učiteľa by mal byť empatický, trpezlivý a mať dobré komunikačné schopnosti.
Zriaďovateľ Cirkevnej Materskej Školy: Práva a Povinnosti
Zrušenie Školy a Zmeny v Sieti
Zriaďovateľ, v tomto prípade cirkevná organizácia, má rozsiahle práva a povinnosti, ktoré vyplývajú zo zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Zrušenie školy: Pri zrušení školy súčasné znenie zákona č. 596/2003 Z. z. nevyžaduje prijatie všeobecne záväzného nariadenia obce. O zrušení škôl a školských zariadení s právnou subjektivitou rozhoduje obecné zastupiteľstvo uznesením. Školy a školské zariadenia bez právnej subjektivity nemajú formu rozpočtových alebo príspevkových organizácií obce, ale sú len organizačnou zložkou obce.
Prečítajte si tiež: Viera a vzdelanie v MŠ
Žiadosť o vyradenie školy zo siete predkladá obec MŠVVaM SR. O vyradení školy zo siete rozhoduje MŠVVaM SR podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov do 60 dní odo dňa doručenia žiadosti o vyradenie. Školu alebo školské zariadenie zruší zriaďovateľ po ich vyradení zo siete v súlade s rozhodnutím MŠVVaM SR o vyradení zo siete. Pri zrušení školy zaniká aj funkcia riaditeľa školy, a to dňom uvedeným v právoplatnom rozhodnutí ministerstva o vyradení školy alebo školského zariadenia zo siete. Obec môže zrušiť školu tak, že zanikne s právnym nástupcom alebo aj bez právneho nástupcu. K zrušeniu školy dochádza aj pri zlúčení škôl (pričlenení školy k inej škole). Škola sa môže zrušiť aj s viacerými právnymi nástupcami.
Ak sa škola zrušuje bez právneho nástupcu, je vhodné ju zrušiť k 31. 8. kalendárneho roka. Tento termín dáva škole možnosť riadne ukončiť školský rok, t. j. splniť si všetky povinnosti v súvislosti so skončením školského roka. Okrem toho je tento termín vhodný z dôvodu vyčerpania dovoleniek zamestnancov zrušovanej školy.
Elokované pracoviská: Škola alebo školské zariadenie a ich organizačné zložky a súčasti nemusia sídliť na jednej adrese a v jednej budove. Škola alebo školské zariadenie môžu mať elokované pracoviská. V zmysle § 19 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. z. Elokované pracovisko nie je právnickou osobou a zriaďuje sa ako súčasť školy alebo školského zariadenia. Na vonkajšom označení elokovaného pracoviska sa uvádza elokované pracovisko, pomlčka a za pomlčkou sa uvedie názov školy alebo školského zariadenia, ktorého je elokované pracovisko súčasťou. Elokované pracovisko možno zriadiť iba na území kraja podľa adresy školy alebo školského zariadenia. Elokované pracovisko sa nezriaďuje pri školských účelových zariadeniach. Žiadosť o zmenu v sieti, ktorá spočíva v zriadení alebo zrušení elokovaného pracoviska, podáva obec MŠVVaM SR do 31. marca kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa má zmena v sieti vykonať. Minister môže povoliť iný termín podania žiadosti, najmä ak požadovaná zmena nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet.
Spájanie a Zlučovanie Škôl: V zmysle § 27 ods. 4 školského zákona školy a školské zariadenia sa môžu spájať alebo združovať do jednej právnickej osoby podľa osobitného predpisu. Týmto osobitným predpisom je zákon č. 596/2003 Z. z., ktorý v § 20 ods. 8 upravuje spájanie a združovanie škôl. Pri zlúčení dochádza k spojeniu organizácií, pričom dochádza k zrušeniu jednej zo zúčastnených organizácií a druhá zúčastnená už existujúca organizácia sa stáva právnym nástupcom, na ktorého prechádzajú práva a povinnosti zrušenej organizácie. V zásade ide o univerzálnu sukcesiu, pretože práva a povinnosti zrušenej organizácie na základe rozhodnutia zriaďovateľa v celistvosti prechádzajú na nástupnícku organizáciu. Pri zlúčení jednej alebo viac škôl, školských zariadení sa zruší a zlúči sa (pričlení sa) k už existujúcej škole, ktorá je právnym nástupcom zrušených škôl a školských zariadení. V niektorých prípadoch môže pri zlúčení škôl nastať situácia, že jedna zo zlučovaných škôl sa stane elokovaným pracoviskom.
Zmena Právnej Subjektivity: Zmenou právnej subjektivity je situácia, keď zriaďovateľ rozhodne o tom, že škola alebo školské zariadenie, ktoré doteraz nemalo právnu subjektivitu, bude zriadená ako organizácia s právnou subjektivitou, resp. opačný postup. Zriaďovateľ však musí rešpektovať ustanovenia školského zákona a meniť právnu subjektivitu môže len u tých škôl a školských zariadení, kde to školský zákon umožňuje.
Prečítajte si tiež: Blahoslavená Tarzícia a materská škola
Hospodárenie a Majetok
V zmysle § 21 ods. 13 zákona č. 523/2004 Z. z. ak k zániku rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie dochádza rozdelením, zlúčením alebo splynutím, zriaďovateľ určí v rozhodnutí termín, vecné a finančné vymedzenie majetku vrátane súvisiacich práv a záväzkov, ktoré prechádzajú na právneho nástupcu, ktorým môže byť len rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia.
Príklady z Praxe
Príklad 1: Obec je zriaďovateľom Základnej školy s materskou školou. V tomto prípade obec rozhoduje o všetkých zásadných otázkach týkajúcich sa oboch stupňov vzdelávania.
Príklad 2: Obec je zriaďovateľom Základnej školy a Základnej umeleckej školy. Z dôvodu hospodárnosti a efektívneho využívania budov vo vlastníctve obce rozhodne o spojení oboch škôl.
Príklad 3: Obec je zriaďovateľom dvoch základných škôl. Základná škola A sa zlúči so Základnou školou B.
Príklad 4: Obec je zriaďovateľom materskej školy a základnej školy, ktorej súčasťou je aj školská jedáleň a školský klub detí. Školská jedáleň zabezpečuje aj stravovanie pre deti materskej školy. Starostka chce, aby školská jedáleň bola začlenená priamo pod obec a podliehala vedeniu obce. Pre realizáciu tohto cieľa je nevyhnutné vyradenie školskej jedálne ako súčasti základnej školy zo siete a jej následné zaradenie do siete ako školského zariadenia bez právnej subjektivity. Okrem toho sa vyžaduje aj rozhodnutie obce o zrušení školskej jedálne ako súčasti základnej školy a VZN obce o zriadení školskej jedálne.
Vplyv na Cirkevné Materské Školy
Uvedené legislatívne zmeny a usmernenia majú priamy dopad aj na cirkevné materské školy. Zriaďovatelia cirkevných škôl musia pozorne sledovať zmeny v zákonoch a prispôsobovať im svoje postupy. Dôležité je, aby zabezpečili kvalifikovaný personál, dodržiavali všetky predpisy a efektívne hospodárili s majetkom školy.