Tento článok sa zaoberá problematikou náhradného voľna pedagogických zamestnancov v materských školách. Analyzuje relevantné legislatívne úpravy a poskytuje praktické informácie o tom, ako sa náhradné voľno tvorí, za akých podmienok sa poskytuje a ako sa eviduje. Cieľom je poskytnúť komplexný pohľad na túto oblasť a pomôcť pedagogickým zamestnancom a riaditeľom materských škôl správne sa orientovať v platnej legislatíve.
Legislatívny rámec odmeňovania pedagogických zamestnancov
Dňa 21. októbra 2025 schválila NR SR rozsiahle zmeny v legislatíve týkajúce sa školstva. Tieto zmeny sa dotkli viacerých zákonov, vrátane zákona č. 245/2008 Z. z. (školský zákon), zákona č. 138/2019 Z. z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), a zákona č. 596/2003 Z. z. (zákon o školskej správe, ktorý bol nahradený novým zákonom).
Zákonom č. 191/2025 Z. z. s účinnosťou od 1. septembra 2025 dochádza k navýšeniu finančných prostriedkov pre zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Konkrétne sa jedná o:
- Navýšenie platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov odmeňovaných podľa platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov od 1. septembra 2025 o 7 % a od 1. januára 2026 o 3 %.
- Navýšenie platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme odmeňovaných podľa osobitnej stupnice platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov od 1. septembra 2025 o 7 % a od 1. januára 2026 o 3 %.
- Navýšenie platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme odmeňovaných v súčasnosti podľa základnej stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorí pôsobia v rezorte školstva, od 1. septembra 2025 o 7 % a od 1. januára 2026 o 3 %.
Okrem už existujúcej stupnice platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov a stupnice platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov sa touto novelou s účinnosťou od 1. septembra 2025 zavádza do zákona č. 553/2003 Z. z. nová stupnica platových taríf nepedagogických zamestnancov. Zároveň sa s účinnosťou od 1. septembra 2025 zavádza príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.
Prehľad príloh zákona č. 553/2003 Z. z. po novele:
- Príloha č. 1: Platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov od 1. septembra 2025.
- Príloha č. 2: Platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov a príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca od 1. januára 2026.
- Príloha č. 3: Osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov od 1. septembra 2025.
- Príloha č. 4: Osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov od 1. januára 2026.
- Príloha č. 5: Osobitná stupnica platových taríf nepedagogických zamestnancov od 1. septembra 2025.
- Príloha č. 6: Osobitná stupnica platových taríf nepedagogických zamestnancov od 1. januára 2026.
Novely zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch
Novela zákona č. 138/2019 Z. z. prináša viaceré zmeny, ktoré sa týkajú aj náhradného voľna, hoci priamo ho nespomína. Ide najmä o zmeny v oblasti pracovného času a povinností pedagogických zamestnancov.
Prečítajte si tiež: Sprievodca náhradnými kolesami pre kočík Chicco
Medzi najvýznamnejšie zmeny patria:
- Skrátená doba čakania na atestáciu: Znižuje sa doba, po ktorej môže pedagogický alebo odborný zamestnanec vykonať prvú a druhú atestáciu. Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
- Platnosť atestácie pre nižšie kategórie: Ak pedagogický zamestnanec vykoná atestáciu pre kategóriu s vyšším požadovaným stupňom vzdelania, bude platiť aj pre kategóriu s nižším požadovaným stupňom vzdelania.
- Dopĺňanie úväzku: Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné maximálne do výšky ustanoveného týždenného pracovného času.
- Kariérová pozícia triedny učiteľ: Do kariérovej pozície triedny učiteľ sa zaradí pedagogický zamestnanec vykonávajúci v triede priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorou sa uskutočňuje školský vzdelávací program alebo výchovný program.
- Vzdelávanie učiteľov odborného vzdelávania: Pre učiteľov odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z. z.
- Nový druh vzdelávacieho programu: Zavádza sa nový druh vzdelávacieho programu.
Táto novela nadobúda účinnosť 1. januára 2026, okrem niektorých ustanovení, ktoré nadobúdajú účinnosť skôr.
Nový zákon o vysokých školách
Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume VŠ, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, zabezpečuje prepojenie vyučovania na prax a praktické vyučovanie).
- Obmedzenie tzv. reťazenia zmlúv: Cieľom je zabezpečiť stabilnejšie pracovné podmienky pre vysokoškolských učiteľov.
- Platený sabatikal: Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov. Výška náhrady je určená na minimálne 60% funkčného platu, konečná výška náhrady počas sabatikalu závisí od konkrétnej vysokej školy.
- Kvalifikačný predpoklad: Povinnosť kvalifikačného predpokladu aspoň VŠ II. stupňa pre pedagogických zamestnancov.
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2026, okrem niektorých ustanovení, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2025.
Práca nadčas a náhradné voľno: Základné princípy
Nárok na náhradné voľno vzniká pedagogickému zamestnancovi za prácu nadčas. Za prácu nadčas sa považuje práca vykonávaná nad rámec stanoveného týždenného pracovného času. Týždenný pracovný čas pedagogického zamestnanca tvorí čas, v ktorom pedagogický zamestnanec vykonáva priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, a čas, v ktorom pedagogický zamestnanec vykonáva ostatné činnosti súvisiace s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou.
Podľa § 97 Zákonníka práce, zamestnanec môže vykonávať prácu nadčas len na príkaz zamestnávateľa alebo s jeho súhlasom, a to nad určený týždenný pracovný čas vyplývajúci z určeného rozvrhnutia pracovného času. Rozsah práce nadčas je obmedzený na najviac 150 hodín v kalendárnom roku. Rozsah a podmienky práce nadčas určuje zamestnávateľ po dohode so zástupcami zamestnancov.
Prečítajte si tiež: Pohodlie a bezpečnosť dieťaťa v kočíku
Príklady situácií, kedy vzniká nárok na náhradné voľno
- Zastupovanie neprítomného kolegu: Ak učiteľ/ka ZŠ zastupuje v ŠKD, vzniká jej nárok na náhradné voľno. Napríklad, za 1 zastupovanú hodinu vzniká nárok na 1,5 hodiny náhradného voľna. Zastupovanie neprítomného službukonajúceho pedagogického zamestnanca z dôvodu práceneschopnosti - 1 deň = 1,5 hod.
- Dozor počas hromadných školských akcií: Ak učiteľ vykonáva dozor nad žiakmi na hromadných školských akciách od 15:30 hod., vzniká mu nárok na náhradné voľno. Napríklad, viacdňové akcie (lyžiarsky výcvik, škola v prírode, školský výlet, noc v škole…) - v čase od 15:30 hod. do 22. hod. = 6,5 hod. náhradného voľna.
- Príprava žiakov na súťaže a olympiády: Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas prípravy žiakov na školské súťaže a olympiády formou doučovania v čase od 14:00 hod. do 15:30 hod. = max. 2 hodiny náhradného voľna.
- Nácvik kultúrneho programu: Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas nácviku a prípravy kultúrneho programu s cieľom reprezentovať školu na akciách organizovaných školou (slávnostná akadémia, Mesiac úcty k starším, vianočné pásmo, Deň matiek…) a mestom Banská Bystrica, ak sa tento nácvik a príprava realizuje v čase od 14:00 hod. do max. 15:30.
- Organizácia školských akcií po vyučovaní: Triedni učitelia majú nárok na náhradné voľno za organizáciu školských akcií po vyučovaní (napr. karneval).
Praktické aspekty poskytovania náhradného voľna
- Súhlas riaditeľa školy: Práca nadčas, za ktorú sa poskytuje náhradné voľno, musí byť vykonávaná na príkaz riaditeľa školy alebo s jeho súhlasom.
- Informovanie riaditeľa: Zamestnanec je povinný informovať riaditeľa školy o vykonaní práce nadčas vopred, minimálne deň pred doučovaním alebo nácvikom kultúrneho programu.
- Evidencia práce nadčas: Dôležité je viesť presnú evidenciu práce nadčas, aby bolo možné správne určiť nárok na náhradné voľno.
- Čerpanie náhradného voľna: Spôsob a termín čerpania náhradného voľna by mali byť dohodnuté medzi zamestnancom a zamestnávateľom.
Organizačná smernica a kolektívna zmluva
Odporúča sa, aby materská škola mala vypracovanú organizačnú smernicu, ktorá upravuje podmienky poskytovania náhradného voľna. Táto smernica by mala zohľadňovať Zákonník práce, zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ako aj kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa na príslušný kalendárny rok pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z.
Smernica by mala jasne definovať, čo sa považuje za prácu nadčas, akým spôsobom sa eviduje, ako sa určuje výška náhradného voľna a aký je postup pri jeho čerpaní.
Riešenie sporných situácií
V prípade, že medzi zamestnávateľom a zamestnancom vznikne spor ohľadom nároku na náhradné voľno, je potrebné sa riadiť platnou legislatívou, organizačnou smernicou školy a kolektívnou zmluvou. Ak sa spor nepodarí vyriešiť dohodou, je možné sa obrátiť na príslušný inšpektorát práce alebo na súd.
Príklad z praxe
Učiteľka v materskej škole je nespokojná, pretože počas prázdnin má v pondelok len tri vyučovacie hodiny, a preto si chce čerpať náhradné voľno len za tieto tri hodiny práce nadčas. Keďže na druhý deň nemá pracovný deň, čerpá ďalšie náhradné voľno a potom dovolenku. V tomto prípade zamestnávateľ usúdil, že 4,5 hodiny práce nadčas sú v uvedenom prípade správne. Je dôležité, aby sa v takýchto situáciách posudzoval každý prípad individuálne a aby sa zohľadňovali všetky relevantné faktory.
Prečítajte si tiež: Ako vybrať náhradné kolesá